发布时间:17-02-14 10:26分类:行业资讯 标签:环保法,仪器仪表行业 环境保护法修正案草案27日提交十一届*人大常委会第二十八次会议进行初次审议。次《环保法》修订重点突出政府监督和企业责任,间接促进了环保监测仪器仪表行业的发展。自节能环保“十二五”规划实施以来,国内对仪器仪表的求购量在环保设备需求市场中占据首位,出现了供需严重不平衡的局面。 环境保护法修正案草案27日提交十一届*人大常委会第二十八次会议进行初次审议。草案突出强调政府责任、监督和法律责任建议修改。草案将现行环境保护法关于政府责任仅有的一条原则性规定,扩展增加为“监督检查”一章,强化监督检查措施,落实政府责任。 中投顾问环保行业研究员盘雨宏指出,环保法草案修订经历了“艰难险阻”,与政府斗智斗勇后终于可以扫除一切障碍进入大刀阔虎的改革时期。《环保法》的修订早在2011年初*列入立法计划,并在当年11月递交*人大常委会送审。而在今年2月,这份在*人大“送审”的初稿被各地政府部门所抵制,博弈过程中删除和弱化了多处针对政府责任的硬约束条款。但是,近期披露的条款中强调政府责任的力度还是不小,《环保法》修订真可谓“守得云开见月明”。 《环保法》修订促进政府角色的转变,使其从原*环境破坏的推动者,转变为环境保护的监督者和实施者。盘雨宏认为,政府在角色转变的过渡阶段首*要加强的是环境监测能力。针对之前存在同一地区、同*域不同部门公布的环境数据不同,环评标准不统一的问题,需要进一步完善环境质量标准、环境监测力度、环保质量评价等具有可操作性的基本制度。 中投顾问行业研究总监张砚霖指出,此次《环保法》修订重点突出政府监督和企业责任,间接促进了环保监测仪器仪表行业的发展。自节能环保“十二五”规划实施以来,国内对仪器仪表的求购量在环保设备需求市场中占据首位,出现了供需严重不平衡的局面。此次《环保法》修订再一次给该行业发展提供了良好的契机,国内企业要在冒着进口仪器仪表霸占大面积市场份额的重压下寻求崛起的突破口,才能真正迎来属于自己的“春天”。 中投顾问发布的《2012-2016年中国环保投资分析及前景预测报告》显示,在国内环保仪器仪表市场中,国产仪器所占市场份额较小,存在产品结构不完善、企业研发能力低等问题。国产成品以中低档产品为主,存在功能单一、故障率高、附加值低,趋同化倾向严重。技术含量较低的中小企业蜂拥而上导致市场竞争无序。 本文出自北京熙缜隆博环保科技有限公司,温馨提醒:如您需采购环保类仪器仪表产品,可致电:010-68940148。我们将有的销售人员为你提供相关产品咨询服务。

实施23年之后《环境保护法》迎来首次修订,8月27日,十一届全国人大常委会第二十八次会议首次对《环境保护法修正案(草案)》(以下简称《草案》)进行审议。  虽然《草案》并未出现学术界所期待的脱胎换骨般的“大修改”,但在增加环境信息公开、完善环境监测制度、提高企业违法成本等方面有所突破,而最引人关注的是,《草案》专章规定了强化政府责任和监督,并把国务院和地方政府将环境保护目标完成情况,作为对下级政府和同级环境保护行政主管部门及其负责人的考核内容。  但记者了解到,《草案》在加大政府法律责任的同时,诸多约束政府机关的条款也被删除。业内人士指出,《草案》背后最大阻碍就是地方政府,由于经济发展的冲动难以抑制,环保与发展的难题无法通过一次修法解决。  环保“考核”  全国人大常委会8月27日审议的《草案》中出现了“监督检查”专章,内容强化了监督检查措施,落实政府责任,并规定国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。国务院和地方政府将环境保护目标完成情况,作为对下级政府和同级环境保护行政主管部门及其负责人的考核内容,并规定考核结果应当向社会公开。  上述规定与现行《环境保护法》关于政府责任仅有一条原则性规定相比,已经大大增强了对政府的约束。  曾经多次参与《环境保护法》修改研讨工作的环保法专家、中国政法大学环境法教授王灿发认为,《草案》中最大的亮点即是强化政府责任和监督的内容。  一位曾经参与了《环境保护法》修改工作的专家(北京大学汪劲教授)认为,这体现了《草案》“管政府”的立法思路。  王灿发指出,《环境保护法》执行效果差主要责任在各级地方政府,而现行的《环保法》在规范政府的行为上基本是空白的,因此在环保法修改中,关键是要弥补这一法律漏洞。  不过,上述规定实际上是地方政府博弈的结果。记者了解到,在环保部起草最早版本的《草案》建议稿中曾规定,国家要考核地方政府的环保政绩,对没达到环保目标的地方政府,由环保部“会同国务院监察机关,约谈有关省、自治区、直辖市人民政府负责人,并在全国通报”。  但由于遭到地方政府的强烈反对,环保部最初的建议没能最终进入《草案》。  多位参与《草案》研讨工作的法律界学者认为,如果这些条款成为法律,那么地方政府承担法律责任将空前加大,受到的环境方面的约束,将是当前侧重经济发展、重视GDP的地方政府不能接受的。  受相同因素的影响,“政策环评”、“以日计罚”等诸多约束政府机关的条款也未出现在《草案》中。  部委博弈  王灿发指出,《环境保护法》的修订方向,就是要把它升级成为体现“环保是基本国策”的基本法,统领一切环境单行法。所以该法以规定原则为主,不宜规定过细化的条款。

环保法修正案因关乎社会环境污染、公众身心安全而备受社会关注。已经全国人大常委会二次审议的环保法修正案草案,近日经全国人大官方网站第二次向社会公开征集意见。 去年近万人提出意见 据了解,我国现行《环保法》是在1979年试行法的基础上于1989年正式颁布实施的,至今已过去20多年。近年来环境污染事件频发,原有条款已不足以满足保护和改善环境的需要,因此修订《环保法》呼声高涨。2011年1月下旬,全国人大环资委正式委托环保部起草《环保法》修改草案,同时提出要重点对环境影响评价等8个方面的内容进行修改。 2012年8月,十一届全国人大常委会初次审议《环保法》修正案草案,但一审稿受到广泛质疑,环保部、法工委甚至环资委内部都存在诸多不同意见。《环保法》修改草案征求社会公众意见期间,一个月内共收到9572位网民的11748条意见。关于《环保法》修订的舆论争议逐渐从建议转变为实际的改动,但环境污染事件仍在频频发生。 公益诉讼主体成焦点 今年6月26日至29日,十二届全国人大常委会第三次会议举行,二次审议的《环保法》修正案草案引发会上会下普遍关注。此次修订,立法部门将“环境保护是基本国策”写入了修正案草案。对违法排污企业拟“按日计罚”,这被誉为此次《环保法》修正案草案的一大亮点,成为各界关注焦点。同时,草案修改完善了环境监测制度,增加“建立环境信息共享机制”的规定,有舆论认为此举是加强信息公开的重要一步。除此之外,“官员不作为或可引咎辞职”、“伪造环保数据或将被撤职”等规定也为舆论热议。 但是,在此次审议中,指定公益诉讼主体成舆论最大争议点,草案二审稿中将环境维权的公益诉讼主体确定为中华环保联合会一家,此点引发了公益界、公益律师及法律学者的强烈不满,有舆论质疑中华环保联合会“垄断”了环保公益诉讼的主体资格,并称这是“一种倒退”。 基于此,社会各界呼吁相关部门审慎听取民意,此次第二次全文公布草案再次征求意见,被外界理解为回应这一诉求。 参与方式 社会公众可以直接登录中国人大网(www.npc.gov.cn)提出意见,也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会(北京市西城区前门西大街1号,邮编:100805,信封上请注明环境保护法修正案草案二次审议稿征集意见)。 意见征集截止日期:2013年8月18日。

1979年开始试行、1989年正式通过实施至今的环境保护法开始修改,《环境保护法》再度进入人大修法程序。虽然本次条文修改是针对部分重点内容的阶段性修改,但同样引发热议。而广东省碳排放权交易试点启动,也引发了国内各媒体的普遍关注。

1、环保法修订,各方意见一箩筐?

8月底,十一届全国人大常委会第二十八次会议对环境保护法修正案草案进行首次审议。虽然本次条文修改是针对部分重点内容的阶段性修改,但同样引发热议。9月13日科技日报就环保法修订中如何提高公众的环保参与权进行了多方解读。环境保护部部长周生贤说,加强环境信息公开,有利于疏解群众疑虑情绪,有利于解决关系民生的突出环境问题。中国政法大学教授王灿发认为,强化信息公开是本次环保法修订的一个亮点。全国工商联环境商会秘书长骆建华也表示,环境保护法的修订要让公众可以畅通地表达民意,不仅仅是在突发环境污染事件后了解相关信息,而是要在前期就让公众参与到决策中,让信息接受公众监督。而环境保护部环境应急与事故调查中心副主任张志敏认为,这次修改环保法,在环境安全方面进行了大量的修改。